党的十八大以来,习近平总书记多次对律师工作和律师制度改革作出重要指示,为使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,针对律师会见难、阅卷难、立案难、调查取证难问题,“两院三部”和中央政法等部门出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》,使律师执业权利更加具有法律保障。这是深化律师制度改革、促进律师事业发展的重要举措,对全社会形成尊重和保障律师执业权利的氛围,推进依法治国维护社会公正和谐稳定发展起到了重要作用。
现实中律师依法执业环境不尽人意。律师执业权力得不到有效保障的现象时有发生,甚至出现律师被恐吓殴打的恶性事件。由于律师制度在行业发展、人员素质、律师管理、执业环境等方面存在着不健全、不完善的地方,一旦律师执业权力受到侵犯,就难以保障当事人的合法权益。
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连日来,众多媒体在网上纷纷爆出了题为“辽宁省锦州市:服刑人员宫绍洪申请身体复检是依靠人治还是法治?”的轰动性新闻,对辽宁宫绍洪文字狱案进行了纵深报道。宫绍洪因弘扬中华优秀传统文化被陷害入狱。十年来由于不认罪,坚持申控维权,宫绍洪在狱中屡遭迫害,长期被特管、歧视、虐待。患病多年未得到对症治疗,宪法和法律赋予公民的基本人权被全部剥夺。封诉封控!杀人灭口!现在身体疑似碱中毒一年多,生命危急。由于律师会见受阻,无法代理调查取证。家属逐级向司法机关及各相关部门报案求救十五个月无一受理,始终不采取救治措施。监狱不公开体检、治疗信息,口头答复是“牛皮癣”;家属向辽宁省监狱管理局递交的行政复议申请始终不答复;向辽宁省沈阳市和平区法院起诉辽宁省监狱管理局,法院收50元立案费后竟不了了之。
至2016年12月底,律师会见宫绍洪目测查体:宫绍洪的外表体征不符合银屑病的病理变化,有碱中毒的重大概率。紧急向锦州监狱发出《律师函》,申请对宫绍洪进行医学鉴定,启动保外就医监外执行程序。但锦州监狱和辽宁省监狱管理局均未肯定答复,只告之“两会”后可会见走程序。2017年3月7日律师向锦州监狱提交了对宫绍洪进行身体医学复检的书面申请,4月10日,律师再次到锦州监狱要求监狱方给书面答复遭到拒绝。从此案中不难看出保障律师会见权、立案权、调查取证权何等艰难,当事人何等无奈。“光天化日,堂堂正正,明目张胆的执法犯罪,告状无门,法黑猖行,这是公正公信、宗旨为人的法行为法形象吗“!
“没有律师可以求助,公正司法从何而来”?公正是司法的灵魂和生命,如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就无法保障。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中强调:”司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用”。而律师是依法治国维护社会公正和谐稳定发展的中坚力量,倘若律师不受影响,不被操控,没有束缚,就能确保律师执业权利,充分发挥律师作用,使当事人合法权益不受侵犯,就会提高司法的权威性和公信力,使依法治国全面推进落到实处。
据新华社消息:河南破解“立案难”,两年受理一审案件187万件。一个多年受理和审结案件量都居全国前列的诉讼大省,对错案勇于纠正,实现立案登记常态化,让“立案难”成为历史。真正树立了司法权威,赢得了百姓的信赖。然而宫绍洪及其家属十年申控无门无路,依法走遍了层层职能,委托律师申请保外就医不批!申请复检不批!一位领导告知政法委有交代:对于你们“不受理、不答复、不立案”,家属15个月的求救处处被拒之门外,辽宁立案难与河南破解“立案难”形成鲜明对比。
透过“辽宁省锦州市:服刑人员宫绍洪申请身体复检是依靠人治还是法治?”的报道,希望能够唤醒执法者敬畏宪法和法律意识,增强法治观念。“道德、体制、用人,这是法的三要,缺一不为人本法的实体。人正则法正,人黑则法黑。最终决定法的还是人,加强组织领导的根本不是权力、不是地位,而是当权者的良心和责任”。试想,“离开了以人为本和人的起码准则良心,还有法的存在吗”!司法改革的道路绝不能用百姓的生命来铺就!
律师申请宫绍洪复检被无理拒绝,不仅侵害了律师的合法权益,更让受害人沉冤难洗。爱因斯坦曾经说过:“世界上没有什么比立了法却不能执行更能令政府和法律威严扫地的。”律师队伍是落实依法治国的重要力量,维护法律的权威性和公信力,取决于确保律师执业权利不受侵犯。“只有层层当权者生出良心和责任,一切就会自正自有序,才会政风政为、公正公信取信人”。
在社会主义民主法制下,法律必须尊重事实保障人权。服刑人员的生命权受国家宪法保护岂容侵犯!但使青天早日现,不教腐败留人间。建议辽宁省委纪委政法委等相关职能,依法保障律师的执业权利不受侵犯,确保服刑人员的合法权益不被剥夺,及时挽救生命危急的宫绍洪老人,促使宫绍洪案早日平反昭雪。
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