常言道:治病究因,刨树挖根。这是“针对问题改革”、“以问题为导向”的前提条件,是解决所有问题的基本要求,是系统性解决所有问题的基础和保障。
现实中普遍存在体制性腐败现象,包括腐败之凶的公检法中的法黑故意枉法现象,已被社会所共识。那么,只有找到腐败的根因和规律,才有可能有的放矢的针对问题切根而止。
一、现实中腐败产生的原因
纵观中华民族历史,现实中官僚主义腐败、社会性腐败理念,道德滑坡、道德沦丧,人文环境缺失、人际关系紧张、社会种种危机等,历史无有。究其原因,共识信仰混乱、信仰危机是其根源,是其祸首。那么,信仰混乱、信仰危机是怎么产生的呢?
(一)文化失承是内根因
信乃万事之本。人的正信来自于传统文化传承,来自于代代薪火相传,来自于文化化育的作用。文化影响人的思想,决定了人生追求与取向。人若失去正信,必定会形成自私自利的价值观,不正即邪,不邪即正。
现代职能学校教学不是传统意义上的教育,现在学校教的是学识,是技能,不是教学道德伦理、慈悲博爱的做人道理。真正意义的教育早已失传断承。自中华民国第一届教育部长宣布去除私塾,断承有一百余年时间,导致真正意义上的家庭教育、社会教育、职能学校教育名无实亡。
改开前,虽然文化失承,但体制倡导的是人人为国家为社会的大公无私、全心全意为人民服务的理念,及体制保障的廉洁为民的执政行为,腐败很少,民风淳朴。
改开后,受到体制拉动一切向钱看理念的影响,家庭、社会、学校所教学的是为己、为名利的理念作为价值观,遍及社会的各个角落。作为社会中占主导地位的体制实体的官员,在体制机制缺失情况下,官僚主义滋生的腐败就会自然发生蔓延,且就像割韭菜一茬接一茬恶性循环,腐败不止。
(二)体制制度保障缺失 导致官僚主义蔓延 是外因是基础
从哲学上讲,内因是问题存在的决定因素,外因是问题存在的诱发因素,外因必须经过内因才能起作用。也就是说,如果没有内因存在,既是外因存在,也不会产生结果;如果内因存在,若没有外因的存在,如改开前,也暂时不会产生结果,若有外因的存在,必定会产生结果,如改开后。
文化失承有年,这是内因。在改开前腐败现象很轻微,说明没有腐败的外因条件存在。腐败公认是改开后的产物,也就是说,改开后才具有了腐败的外因存在。
改开前没有腐败的外因条件存在,是政府倡导和体制制度保障作用,保障了廉洁为民,大公无私,没有官僚主义滋生的土壤,职能实体真正做到了全心全意为人民服务。
改开后,经济虽然高速发展,但先富论的一切向钱看理念,拉动人的私欲作为经济发展动力,人人争富恐贫,导致价值观完全与马克思主义、所有优秀传统文化精神理念相背离。体制制度上缺失人民当家做主的监督、宪法保障人权的具足、制约官僚主义蔓延的体制机制。二者共同作用,是产生腐败猖獗的外因。
改开后导致的种种危机,有目共睹。官员腐败、法黑枉法、商品造假、食品植毒,师生医患关系及各种社会关系紧张等等。
由于改开后实体中的官僚主义者产生的腐败等种种不公行为,导致人们对社会主义的信仰的怀疑,实际与社会主义体制没有任何关系,那是官僚主义的行为,是人的问题所致。
事实证明,社会主义国家最大的危险就是毛主席最担心的,官僚主义会产生腐败、产生走资派当权。
习总为首党中央正在通过大力反腐为突破口,力治腐败,匡正复兴,救国救民,力挽狂澜。
二、预防腐败的方法措施
由此可知,解决问题的方法措施是从内外因二个方面入手。根据急症先治标原则,十八大以来把大力反腐作为首务要务,是完全正确的,是从急症的外因入手。然后完善内外因二方面的防范机制,彻底根除腐败。
(一)从内因方面预防腐败的主要措施
当前,倡导构建社会主义核心价值观,弘扬民族传统文化,讲道德、尊道德、守道德,职能学校教育课程加入了《弟子规》、《论语》、《道德经》等内容,就是想从内因方面解决问题,是非常有益的。但还需要系统性的完善,需要落实建立人人参与弘扬道德文化的人文氛围,因为构建人文环境涉及到每一个人。这即是每个人的责任和义务,也是反作用于每个人福乐寿的生机和机遇。
1、创新官民结合、政府主导的社会教育职能及平台。多层次建立落实道德文化长效教育机制和道德大讲堂、文化大院等群众方便参与的平台。
2、开放用人机制。启用民间道德文化弘扬者、传承者、志愿者进入教育平台,培训师资,共同参与互动。
3、建立无围墙的道德教育学校,把教育平台推进家庭、农村、社区、机关、企事业单位等,逐步形成人人学习实践道德文化的人文环境。
4、职能学校中传统文化教育的师资用人,要开放性从社会广招贤者、能者。
5、在政府有关职能有效把关监督下,降低申办道德文化教育平台的门槛,由挂靠制改为法人负责制,对非营利性的公益性平台,给予政策支持。
(二)从外因方面预防腐败的主要措施
在信心坚定走大公的社会主义道路前提下,重点是体制机制系统的完善,以保障廉洁正义,共同富裕,生养正气,邪而无径。底线是预防官僚主义蔓延、走资派当权。措施之要是政治制度保障人民当家,宪法保障人权具足,实现阳光监督,把权力关进笼子。
1、人民当家做主。人民当家做主是社会主义本质属性,是检验是否走社会主义道路的试金石。只有人民当家做主才是真正走社会主义道路。
民主与集中(其本质是统一)是辩证的一体,社会主义民主与共产党领导并不是对立关系,是方向目标一致前提下的一体关系、统一的关系。
只有人民参政议政的民主,与一切为了人民为宗旨的党领导的集中(统一)相结合,才能实现党真正代表最广大人民的利益,才能有效监督官僚主义蔓延滋生腐败,才能形成共愿共识、齐心协力、目标一致、行为统一的实现中华民族的伟大复兴。但是集中统一者需要有高度的品行智慧、高度的道德境界、高度的包纳胸怀、高度的亲民为民情感,才可以担当。
没有集中(统一)的民主,就会一盘散沙的各自争利,最终必定被资本财团控制,大多数人就会重吃二茬苦、重受二茬罪,这个貌似的民主其实是民主的灭顶之灾。
没有民主的集中(统一),再好的道路,官僚主义者也会窃取统一之名实施强权政治、霸权统治、剥夺人权而不得人心,且必定产生腐败,严重者改变体制性质,走向相反的资本主义道路。
在具体落实过程中,首要清除外国人代表中国人民的这些代表,清除名人代表占用其它类别行业份额的现象,清除不爱国、不为民的假代表。
2、宪法保障人权具足。人民当家,即人民民主,由政治制度保障。人权由宪法保障。人权具足了,也就保障了人民当家;人民当家做主了,也就保障了人权具足。民主与人权是互为前提关系,互为保障关系。
3、建立完善人民监督机制。只有人民当家、人权具足,才能真正建立完善人民监督机制,这是制度保障把权力关进笼子,保障杜绝官僚主义滋生蔓延乃至产生腐败的重要一环。
4、创新用人机制。自古用人决定成败。治国就是治吏,就是治党。不拘一格降人才,求贤若渴,面向全社会招贤纳士,是体制建设的重要一环。
5、建立落实责任连带机制、追责机制。切不到身,切不到利,切不到官位,喊破喉咙也枉然。
三、落实的切入点
究因挖根,就是实事求是的抓住主要矛盾。主要矛盾解决了,其它一切矛盾就迎刃而解。在继续大力反腐前提下,善于抓住并解决主要矛盾,方能攻占一处,范守一处。
(一)建立创新特色的道德教育长效机制
1、体制头雁即各部门主要责任人,率先垂范弘扬道德文化。把此教育职能,作为业绩考核和体制用人的第一考核指标。
2、在体制内,把道德文化教育学习纳入所有岗位职责,并作为工作业绩考核的重要指标。
3、开放性的从社会上聘请道德文化志愿者、传承者,可做为体制内的道德文化教育学习的前期师资。进行试点,一典带面推广。
4、政府建立专门职能,组织、引导把社会上公益性道德文化团队及传承者、志愿者、觉悟者纳入统一管理,建立无围墙、大数据的创新模式,进入社会各个层面范域,范行教育职能,人人把道德伦理与生活、工作、学习融为一体,恢复人文环境,使整个社会成为一个无围墙的道德大学校。
(二)体制保障实体与党性、社会主义性质相统一
在继续反腐大势下,落实民主、人权实现监督,保障生养正气,邪而无径。为复兴中华文明、复兴道德起到保驾护航作用。因为中华民族复兴崛起的唯一前提条件,是文明复兴,道德复兴,社会和谐。
1、完善落实人民参政议政的人民政治制度、社会主义民主制度,宪法保障人权。
2、落实责任连带机制,追责机制,逐步清除体制内失职渎职的庸者。
3、创新体制用人机制。面向社会开放性用人,把有德行、真为民、有正能量的爱国之士,纳入体制内,以保障党性、体制性与职能实体取向的统一。
四、价值意义
究因挖根的目的,就是实事求是的抓住解决这个主要矛盾,就是“针对问题改革”、“以问题为导向”。这是任何事物发展必须遵循、不可更改的否定之否定客观规律,舍此,就找不到镜子、发现不了问题的根因,就不可能找到解决问题的方法措施,就不会到达预定的目标实现中华民族的伟大复兴。
王在照
2016年7月18日
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